2020年10月,按照國務(wù)院第七次大督查的統(tǒng)一部署,14個國務(wù)院督查組分赴14個省(區(qū)、市)和新生產(chǎn)建設(shè)兵團開展實地督查。督查發(fā)現(xiàn),有關(guān)地區(qū)結(jié)合本地實際勇于擔當、真抓實千,形成了一批具有代表性、典型性的經(jīng)驗做法。11月19日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)通報,對國務(wù)院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的43項典型經(jīng)驗做法予以表揚,激勵各地區(qū)各部門主動作為、狠抓落實,推動形成開拓創(chuàng)新、比學趕超的生動局面。為進一步表揚先進、宣傳典型,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用,根據(jù)2020年11月11日國務(wù)院常務(wù)會議部署要求,現(xiàn)將有關(guān)地方典型經(jīng)驗做法擇要通報如下。
一、北京市做實做細做好深化“放管服”改革工作打造國際一流營商環(huán)境。北京市出臺《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,完善配套實施細則:組建營商環(huán)境民營企業(yè)家監(jiān)督員隊伍,開展營商環(huán)境社會化、常態(tài)化、精細化監(jiān)督:對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“還照分離”全羅蓋試點改革,實現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化。工程建設(shè)項目領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合審圖和聯(lián)合測繪,推行竣工聯(lián)合驗收:市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”,對網(wǎng)約車、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管:推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,網(wǎng)上可辦率達97%以上,構(gòu)建綜合性“好差評”評價和結(jié)果反饋應(yīng)用機制。世界銀行《2020全球營商環(huán)境報告》顯示,北京作為樣本城市得分78.2分,相當于全球第28位。
二、北京市建立完善“接訴即辦”機制提升城市治理效能。北京市在“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革工作基礎(chǔ)上建立完善“接訴即辦”機制,以12345市民熱線平臺為主渠道,整合全市51條熱線資源,將全市16個區(qū)、338個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級部門和公共服務(wù)企業(yè)全部接入熱線平臺系統(tǒng),建設(shè)全市統(tǒng)一的市民服務(wù)熱線平臺,開通企業(yè)專席;實行訴求直派,限時反饋:建立多維度考核評價體系,將響應(yīng)率、解決率、滿意率作為全市各級考評指標進行排名通報。12345熱線為企業(yè)和市民提供了訴求反映的直通車和營商環(huán)境的觀察哨,市民熱線滿意率大幅提升。
三、北京市出口退稅全程網(wǎng)上辦理和實地核查容缺辦理成效明顯。北京市自2020年4月起實行出口退稅全程網(wǎng)上辦理,截至2020年10月累計網(wǎng)上辦理退稅273.4億元,占全市同期出口退稅額的98.3%。將新辦出口企業(yè)備案等4類62項出口退稅業(yè)務(wù)全部納入網(wǎng)上辦理范圍,實現(xiàn)企業(yè)出口退稅業(yè)務(wù)從申請備案到完成退稅的閉環(huán)網(wǎng)上辦理,退稅審核時間平均減少30%。推行實地核查容缺辦理服務(wù),對風險可控的出口退稅業(yè)務(wù),稅務(wù)部門為企業(yè)先行辦理退稅,事后再補辦實地核手續(xù)。截至2020年10月,360多家企業(yè)約5149.8萬元出口退稅款先行到賬。
四、河北省石家莊市打出金融“組合拳”助力實體經(jīng)濟發(fā)展。石家莊市通過開辟企業(yè)綠色通道、建立企業(yè)名單推送機制、提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息額度等措施,強化指導引領(lǐng):組織線上線下等多樣化銀企對接活動為企業(yè)授信600余億元,貸款投放到位金額298.9億元:成立專班、指定專人,與20余家企業(yè)專項對接解決融資問題。市政府先后與8家銀行機構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,共爭取新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展專項信貸資金3600億元,截至2020年10月,累計簽約4003.7億元,投放到位2597.8億元。
五、河北省張家口市加快推動氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。張家口市發(fā)揮國家可再生能源示范區(qū)獨特優(yōu)勢,編制完成《氫能張家口建設(shè)規(guī)劃(2019一2035年)》,配套出臺支持措施、安全監(jiān)管等一攬子政策。建立綠電消納新機制,降低制氫用電成本,推動項目加速落地,保障冬奧會綠色出行需求。推進制加儲氫設(shè)備制造、氫能整車制造等上下游產(chǎn)業(yè)配套,年產(chǎn)萬臺氫燃料電池發(fā)動機項目和16個產(chǎn)業(yè)鏈項目已落地,全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局加快形成。投運氫燃料電池公交車224輛,氫能示范應(yīng)用國內(nèi)領(lǐng)先產(chǎn)學研用一體推進,創(chuàng)建張家口氫能與可再生能源研究院,獲批建設(shè)國內(nèi)首家省級氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
六、河北省唐山市開展“春雨金服”行動助企惠企。唐山市自2020年2月起在全市金融領(lǐng)域開展“春雨金服”行動,以推廣應(yīng)用市企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺為總抓手,堅持各類銀行機構(gòu)協(xié)同上陣,綜合運用扶持新增、穩(wěn)貸續(xù)貸、展期延期、優(yōu)化調(diào)長、降率減費、協(xié)調(diào)緩解等“六個一批”措施,全力保障企業(yè)有序恢復生產(chǎn)經(jīng)營。截至2020年10月,推動取得授信規(guī)模1850億元,累計協(xié)調(diào)解決企業(yè)“六個一批”需求近1.3萬家次,發(fā)放貸款金額超過900億元。銀行貸款業(yè)務(wù)平均審批時間縮短三分之一以上,貸款加權(quán)平均利率5.37%,較2020年初下降0.75個百分點,提升了金融服務(wù)質(zhì)效,贏得企業(yè)廣泛贊譽。
七、黑龍江省堅持科技創(chuàng)新模式創(chuàng)新全力穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本盤。黑龍江省充分發(fā)揮耕地面積大、土壤肥沃、水資源豐富等糧食生產(chǎn)優(yōu)勢,堅持“藏糧于技”,發(fā)布《農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高效品種種植區(qū)劃布局》《農(nóng)作物綠色高質(zhì)高效裁培技術(shù)模式匯編》,引導農(nóng)民選用優(yōu)良品種、大力推廣先進栽培模式,提高糧食生產(chǎn)能力。建成黑龍江省農(nóng)村金融服務(wù)平臺,探索“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”支農(nóng)模式,累計線上發(fā)放貸款超過200億元,服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體15.4萬個。創(chuàng)新“生產(chǎn)托管+農(nóng)村金融+農(nóng)業(yè)保險+糧食銀行”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)8000多萬畝次,適度規(guī)模經(jīng)營面積達1.3億畝,種植成本逐步降低,農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風險能力顯著增強
八、黑龍江省哈爾濱市積極推動信用體系建設(shè)法治化規(guī)范化標準化。哈爾濱市率先在全國推進信用立法,制定《哈爾濱市社會信用條例(草案)》,出臺了全市政務(wù)、個人、電子商務(wù)實施意見等多項制度,初步形成層級清晰、覆蓋較廣的信用制度體系。嚴格落實政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”,公布政務(wù)服務(wù)事項1344項,出臺“三個辦法、一個細則”監(jiān)督行政、事業(yè)單位人員,在22個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))實施政務(wù)誠信試點。推出“承諾即開工”改革舉措,在企業(yè)投資項目領(lǐng)域及哈爾濱新區(qū)辦理行政許可事項實行告知承諾制,在政府采購、招投標等事項中核查信用26萬余次。扶持激勵守信企業(yè),其中“銀稅互動”支持3000多戶企業(yè)貸款19.4億元
九、黑龍江省齊齊哈爾市實施零售藥店“證照聯(lián)辦、許可合一”做到準入即準營。齊齊哈爾市自2020年1月起實施零售藥店審批改革,在全國首創(chuàng)將《營業(yè)執(zhí)照》《藥品經(jīng)營許可證》《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》《食品經(jīng)營許可證》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》等1照4證的申請材料整合為1套申請材料,申請要件由原來的41個合并精減至9個;實施零售藥店許可“告知承諾”審批,實現(xiàn)了零售藥店證照可一次辦理、立等可取,做到準入即準營。截至2020年10月,全市共為零售藥店辦理《藥品經(jīng)營許可證》778個,其中新設(shè)271個、變更417個、延續(xù)90個。
十、上海市為新設(shè)企業(yè)免費同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章積極拓展相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域。上海市通過打通電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、實體印章信息系統(tǒng),為新設(shè)企業(yè)免費同步發(fā)放企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。拓展電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章在政務(wù)和商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,企業(yè)在申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票、辦理員工“五險一金”等環(huán)節(jié)可使用電子營業(yè)執(zhí)照全程辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。企業(yè)領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章后,即可在線認證企業(yè)身份、在線簽署合同文件。截至2020年10月,全市已有21萬戶市場主體通過手機下載領(lǐng)取了電子營業(yè)執(zhí)照,16.7萬戶企業(yè)使用電子營業(yè)執(zhí)照掃碼登錄各類網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù)
一一、上海市推出線上“點單式”服務(wù)平臺便利企業(yè)申領(lǐng)就業(yè)補貼。上海市2020年4月底上線“點單式”服務(wù)平臺,方使企業(yè)了解各類就業(yè)扶持政賞及辦理相關(guān)事項,進一步推動各項惠企穩(wěn)崗政策落地。企業(yè)登錄后就能看到可享受的就業(yè)扶持政策,在菜單中直接點單“一站式辦理”,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,企業(yè)少跑腿”,極大方便了企業(yè)辦事。截至2020年10月,已有1.3萬多家企業(yè)通過平臺在線辦理了1.4萬次就業(yè)補貼申領(lǐng)業(yè)務(wù)
十二、上海市徐匯區(qū)運用“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺實現(xiàn)精準救助。上海市徐匯區(qū)通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺,以公安實有人口數(shù)據(jù)庫、測繪院GIS地圖、民政“數(shù)據(jù)海”為底層數(shù)據(jù),匯聚人社、殘聯(lián)、醫(yī)保等14個領(lǐng)域1600余萬條數(shù)據(jù),形成大民生數(shù)據(jù)池,分類標注45項個人和家庭屈性標簽。通過人工智能分析和大數(shù)據(jù)比對,及時發(fā)現(xiàn)困難群眾,將相關(guān)信息納入城市網(wǎng)格運行平臺.形成工單推送到社區(qū),社區(qū)工作者主動上門核查并提供幫扶方案,實現(xiàn)“政策找人、送政策上門”,為困難群眾提供更加智能、精準的救助服務(wù)。
十三、江蘇省大力推動公共資源領(lǐng)域“不見面”交易。江蘇省通過理念創(chuàng)新、流程再造、系統(tǒng)改造,推進互聯(lián)網(wǎng)與公共資源交易深度融合,全面推進“文件無紙化、標書在線傳、開標不見面、系統(tǒng)輸助評、結(jié)果快遞送、過程全留痕”的“不見面”交易,實現(xiàn)公共資源交易服務(wù)“不打烊”。同步深化市縣一體化改革,統(tǒng)一管理體制、信息平臺、規(guī)則制度、運行機制,促進交易環(huán)境再優(yōu)化。通過大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,采用機器特征碼識別、投標文件蛋同性分析等技術(shù),有效打擊用串標、借掛資質(zhì)等違法違規(guī)行為。2020年1-9月,全省共實施“不見面”交易項目22288宗,節(jié)約投標人成本近9.58億元?!安灰娒妗苯灰醉椖恐袇⑴c投標的企業(yè)數(shù)量明顯增加,平均每個標段投標單位從7家增加到13家:外地企業(yè)參與投標占比從29%增長到38%。
十四、江蘇省常州市打造智慧“五云”就業(yè)服務(wù)新體系。常州市依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段,構(gòu)建了針對性、實用性兼?zhèn)涞闹腔邸拔逶啤本蜆I(yè)服務(wù)新體系。通過數(shù)據(jù)整合對接,快速精準鎖定失業(yè)保險穩(wěn)崗返還發(fā)放對象,實現(xiàn)“云降福利”穩(wěn)定企業(yè)職工隊伍。打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,提供全方位經(jīng)辦服務(wù),實現(xiàn)“云端服務(wù)”免去辦事后顧之憂。建成智慧人力資源市場招聘平臺,打造“永不下線”的招聘服務(wù),實現(xiàn)“云集資源”促進就業(yè)供需匹配。推出覆蓋技能培訓全業(yè)務(wù)的“職業(yè)技能培訓服務(wù)云平臺”,實現(xiàn)“云上學習”助力職業(yè)技能提升。依托數(shù)據(jù)篩選和信息審查,及時發(fā)放就業(yè)困難人員生活困難補助金等,實現(xiàn)“云梯幫扶”保障重點群體生活。2020年1-9月,全市失業(yè)保險穩(wěn)崗返還3.45億元,超過前5年金額總和,開展職業(yè)技能培訓27.48萬人次,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.73萬人,失業(yè)人員再就業(yè)4.74萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以內(nèi),均好于去年同期水平。
十五、江蘇省蘇州市開發(fā)“政策計算器”變企業(yè)找政策為政策找企業(yè)。蘇州市開發(fā)“政策計算器”,整合集成惠企政策5200余條,按照產(chǎn)業(yè)、層級、部門、支持方向等維度進行分類、圖解,建立與企業(yè)相匹配的申報條件數(shù)據(jù)庫。收集完善企業(yè)信息,形成企業(yè)畫像,運用大數(shù)據(jù)算法將企業(yè)信息和政策信息進行匹配計算,得出智能匹配報告,實現(xiàn)政策精準推送。自“政策計算器”上線以來,共有1.2萬家企業(yè)注冊使用,進行了約1.5萬次匹配,優(yōu)化了營商環(huán)境,激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力。2020年1-9月,全市新增市場主體48.7萬戶,同比增長28.8%:為企業(yè)累計減稅116.68億元,減免重點科技企業(yè)所得稅209.5億元,減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險共239.24億元。
十六、浙江省構(gòu)建“一圖一碼一庫一平臺一指數(shù)”新冠肺炎疫情防控機制。浙江省利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),創(chuàng)新“一圖一碼一庫一平臺一指數(shù)”,形成“本土+輸入”的立體化防控網(wǎng)絡(luò)。依托“疫情圖”實施分區(qū)分級精準防控,“健康碼”實現(xiàn)一次申報、動態(tài)管理、跨域互認,“重點人員管控數(shù)據(jù)庫”實施“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”最小單元隔離管控措施,“浙江省入境人員健康信息預(yù)申報平臺”精準標識境外來浙人員涉疫風險,“精密智控指數(shù)”對各市疫情防控工作開展多維度的指數(shù)化評價。進入疫情常態(tài)化防控后,建成精密智控疫情防控調(diào)度指揮平臺,覆蓋發(fā)熱門診和核酸采集信息,以及口岸異常癥狀送醫(yī)、特定藥品銷售、冷鏈食品檢測等數(shù)據(jù),實現(xiàn)智意化多點觸發(fā)預(yù)警、智能化流調(diào)和防控救治資源即時調(diào)度:實施冷鏈“首站賦碼”,對進口冷鏈食品從首站到末站“一碼統(tǒng)管”,形成從入浙源頭到商超銷售再到消費者末端的全環(huán)節(jié)定位體系,對全方位疫情防控發(fā)揮了重要作用。
十七、浙江省優(yōu)化企業(yè)投資項目審批流程大幅壓縮審批時間。浙省將企業(yè)投資項目行政審批事項主項從59項壓減至48項(含竣工驗收等環(huán)節(jié)),子項從113項壓減至101項:即發(fā)改革工作指引和負面清單,將政府各部門職責、權(quán)力制度化和規(guī)范化,通過減少審批事項、優(yōu)化重組審批過程,推動政府向市場放權(quán)、向社會放權(quán);依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺,實現(xiàn)全省投資項目事項100%網(wǎng)上申報和網(wǎng)上審批、100%應(yīng)用“三個電子”(電子印章、電子證照和電子歸檔)、100%全流程覆蓋省市縣三級部門。通過數(shù)據(jù)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同,將多個系統(tǒng)審批集成優(yōu)化為一個系統(tǒng)審批,審批申報材料減少50%以上、審批環(huán)節(jié)減少20%以上、中介費用減少30%以上。
十八、浙江省杭州市依托“城市大腦”提升政府數(shù)字治理能力。杭州市積極推進政府公共服務(wù)數(shù)字化與治理現(xiàn)代化深度融合,依托杭州“城市大腦”,聯(lián)通橫向各部門、縱向各層級數(shù)據(jù)接口1.09萬個,協(xié)同政府、社會等信息系統(tǒng)521個,支撐共享數(shù)據(jù)1520億條,日均協(xié)同數(shù)據(jù)2億條,開發(fā)交通、就醫(yī)、停車、應(yīng)急等11個領(lǐng)域48個便民惠企應(yīng)用,形成了舒心就醫(yī)、便捷泊車、歡樂旅游、暢快出行、民生直達等典型場景應(yīng)用。通過打造在線行政服務(wù)中心,將282個政務(wù)服務(wù)事項合并為75項“一件事”,材料精簡46%,時長縮短61%,政府治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平不斷提升。
十九、福建省構(gòu)建生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺助力企業(yè)“綠色領(lǐng)跑”。福建省建立全國首個省級生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺,集成省級60項行政審批和公共服務(wù)事項,通過構(gòu)建在線辦事審批、預(yù)警提示、幫扶指導、環(huán)保超市、整改互動等全鏈條“管家式”服務(wù),提供線上“屏對屏”演示、“手把手”指導,企業(yè)通過一個平臺、一次登錄、一次填報,就可以完成想辦、需辦的環(huán)保業(yè)務(wù)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,平臺共提供服務(wù)信息50余萬條,為4900多個項目提供審批服務(wù),實現(xiàn)對全省93家定點醫(yī)院和9個處置單位涉疫醫(yī)療廢物的全過程數(shù)字化監(jiān)管,指導企業(yè)整改問題3600多個,全省環(huán)境污染犯罪案件發(fā)案率同比下降47.9%。
二十、福建省創(chuàng)新“1234”穩(wěn)就業(yè)工作法保持就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。福建省創(chuàng)建一套“任務(wù)下達、權(quán)限下放、資金下沉、政策松綁”穩(wěn)就業(yè)政策體系,由省里定框架和標準上下限,資金打包下達,并授權(quán)地方制定本地化政策。堅持穩(wěn)定崗位和擴大供給“兩手抓”,接企穩(wěn)崗行動惠及企業(yè)26.94萬家、穩(wěn)住476.66萬個就業(yè)崗位,采取有效行動帶動增加約25萬個就業(yè)崗位,計劃2021一2025年每年從省級就業(yè)補助資金中,統(tǒng)籌5000萬元支持勞動者創(chuàng)業(yè)。關(guān)注做大就業(yè)增量、盤活就業(yè)存量、控制就業(yè)變量等三項指標,拓寬城鎮(zhèn)初次參加工作人員就業(yè)渠道,防控暫時失業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期失業(yè),防止難就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱憔蜆I(yè)。聚焦四類重點群體,拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,組織實施“十個一批”行動:排動農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè),開展包機運輸,抓好退役軍人各項扶持政策,做好就業(yè)援助幫扶:實施就業(yè)扶貧“掛圖作戰(zhàn)”,強化下崗失業(yè)就業(yè)困難人員兜底安置。截至2020年9月,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.32萬人,完成全年任務(wù)的88.64%;失業(yè)人員再就業(yè)16,76萬人;落實政策到位資金199.44億元,70萬家企業(yè)受益,惠及1000多萬人。
二十一、福建省將樂縣打造“綠水青山”贏得“金山銀山”。三明市將樂縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,圍繞“政治生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、民生生態(tài)和文化生態(tài)”五個方面,走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色文明發(fā)展之路,積極發(fā)展低碳工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),做好“保護”和“發(fā)展”兩篇文章,拓展群眾增收渠道,夯實綠色可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),縣域經(jīng)濟總量持續(xù)壯大。自1997年至2019年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長8.2%、9.8%。將樂縣先后獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣等20多項國家級和省部級榮譽稱號,走出一條生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益多贏發(fā)展之路。
二十二、河南省水利廳、濮陽市探索供水“四化”新路徑保障農(nóng)村飲水安全。河南省水利廳探索“規(guī)?;⑹袌龌吹乇砘?、城鄉(xiāng)一體化”的農(nóng)村供水“四化”新路徑,在濮陽市進行試點,取得積極成效。濮陽市建設(shè)南水北調(diào)引水及配套工程,在財政資金基礎(chǔ)上引入社會資本,實現(xiàn)長期投入迅速見效。市縣政府與專業(yè)公司共同出資成立項目公司,通過“建管體”,有效解決過去公共服務(wù)設(shè)施政府建、政府管、重建輕管、難以持續(xù)等問題。通過水源置換,年壓采地下水5000萬立方米,逐步修復水生態(tài)。濮陽市轄清豐、南樂兩縣130余萬農(nóng)村居民已和城市居民一樣全部吃上安全優(yōu)質(zhì)的自來水,從根本上解決水質(zhì)不優(yōu)、水量不足等民生難題,提高了群眾獲得感幸福感安全感。
二十三、河南省深河市堅持“三鏈同構(gòu)”推動食品產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。深河市按照“延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈”要求,逐步打通食品產(chǎn)業(yè)與裝備制造、造紙、醫(yī)藥、鹽化工、物流、動物飼料等六大產(chǎn)業(yè),培育食品機械、食品包裝、生物醫(yī)藥、高端綠色食品添加劑、冷鏈物流、寵物食品等產(chǎn)業(yè)。在科研成果轉(zhuǎn)化、標準化、人才培養(yǎng)等方面與科研院所深度合作,著力打造食品產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新基地、產(chǎn)學研融合示范區(qū)。推行面制品生產(chǎn)企業(yè)、面粉加工企業(yè)、糧食倉儲企業(yè)、小麥專業(yè)合作社和種植大戶、農(nóng)科院和小麥育種專家“五級訂單”模式,形成上下游精準對接的產(chǎn)品供應(yīng)鏈。深河市金融、物流、檢驗檢測等生產(chǎn)要素融合貫通的食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)初具規(guī)模,形成內(nèi)部有效循環(huán)。2019年深河市食品企業(yè)營業(yè)收入接近2000億元。2020年前三季度,規(guī)上食品企業(yè)工業(yè)增加值、營業(yè)收入、利潤和稅金總額占全市的比重均超過60%。
二十四、河南省鶴壁市建立“五位一體”服務(wù)機制為企業(yè)保駕護航。鶴壁市創(chuàng)建服務(wù)管家、營商環(huán)境監(jiān)督員、首席金融官、法律服務(wù)專員、警務(wù)專員“五位一體”服務(wù)機制,把企業(yè)當“自家人”、企業(yè)的事當“自家事”,為企業(yè)提供全方位跟蹤服務(wù),激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。從市直縣級、縣區(qū)科級干部中選派974名服務(wù)管家,實行“一對一”個性化服務(wù)。從社會選聘90名營商環(huán)境監(jiān)督員,專門“挑刺”“找茬”,收集問題、推動解決。從金融、政法系統(tǒng)選派60名人員任首席金融官、法律服務(wù)專員和警務(wù)專員,企業(yè)不出門即能享受專業(yè)服務(wù)。2020年上半年引進省外資金增幅居全省第一,全省首個5G產(chǎn)業(yè)園開園并實現(xiàn)商用,汽車電子電器與新能源汽車、清潔能源與新材料、綠色食品3個千億級產(chǎn)業(yè)集群正在形成,多個企業(yè)成為行業(yè)“隱形冠軍”
二十五、湖北省開展“大培訓、大練兵、大督導”活動提升新冠肺炎疫情防控能力。湖北省采用線上線下相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、課堂培訓與實戰(zhàn)實操相結(jié)合等形式,全面開展新冠肺炎疫情防控及醫(yī)療救治基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能等培訓,培訓對象實現(xiàn)了全省17個市州全覆蓋、全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)全覆蓋以及人員類別全覆蓋。截至2020年10月,參與線上學習并通過考核38.06萬人。推動各地開展多種形式的應(yīng)急漁練活動,省級組織開展大比武競賽,激勵全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員鉆研業(yè)務(wù)、學習本領(lǐng)、錘煉技能,提升依法防控、科學防控和精準防控水平。17個市州均成立工作專班,對轄區(qū)各級各類衛(wèi)生健康機構(gòu)“大培訓、大練兵”活動情況開展督導,采取“四不兩直”方式進行兩輪專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題全省通報,點對點下達督辦函,要求限期整改到位。
二十六、湖北省加大穩(wěn)崗返還力度降門檻簡程序惠企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。湖北省將所有失業(yè)保險參保企業(yè)列入穩(wěn)崗返還對象,實現(xiàn)參保企業(yè)全覆蓋。對500人(含)以下的企業(yè)取消申報等環(huán)節(jié),無需參保企業(yè)申報、無需提供材料,由人社部門比對核實,報地方政府批準后直接將資金撥付企業(yè)賬戶,進一步加大對小微企業(yè)扶持。對全省500人以上企業(yè)申領(lǐng)穩(wěn)崗返還資金的最多僅需一張申請表,部分地方無需提交申請材料。在此基礎(chǔ)上,對困難企業(yè)另行申報穩(wěn)崗返還的,根據(jù)各統(tǒng)籌地區(qū)實際,提交相關(guān)資料最多不超過三項,大大簡化了申報程序。截至2020年9月,全省已撥付穩(wěn)崗返還資金25.03億元,惠及企業(yè)15.5萬家(次),穩(wěn)定崗位580.75萬個(次)
二十七、湖北省宜昌市推行“六多合一”改革破解項目審批和企業(yè)開辦難點堵點。宜昌市在項目審批工作中,融合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、環(huán)保、林業(yè)等規(guī)劃形成國土空間“一張藍圖”,搭建業(yè)主網(wǎng)上選地、部門線上協(xié)調(diào)定地的信息平臺,通過多規(guī)合一破解“拿地難”。18個工業(yè)園區(qū)將環(huán)境影響等8類評價實行統(tǒng)一評估、政府購買服務(wù),通過多評合一破解“評估繁”建立數(shù)字化平臺,對住建、消防、人防等部門圖紙審查實行“一窗受理、網(wǎng)上審查、數(shù)字交付”,審查時間縮短30%,通過多審合一破解“審圖慢”。將規(guī)劃、住建、消防逐項驗收整合為“一次上門、集中勘驗、聯(lián)合驗收”,驗收時限大幅壓縮,通過多驗合一破解“驗收拖”。在企業(yè)開辦工作中,推行“58證合一”和106項涉企行政審批“證照分離”,企業(yè)開辦“注冊、刻章、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶、社保和公積金登記”實現(xiàn)1天辦結(jié),通過多證合一破解“信息堵”。在市場監(jiān)管、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)嵤┚C合執(zhí)法,強化跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管,通過多管合一破解“監(jiān)管弱”
二十八、湖南省實現(xiàn)施工圖審查“零跑腿、零接觸、零付費”。湖南省全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+多圖聯(lián)審”,建立全省統(tǒng)的施工圖審查辦理平臺,住建、消防、人防施工圖并聯(lián)審查,申報、遵選、審查、修改、申訴及審批全流程線上辦理,速度比線下提升80%,實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”。采用信息技術(shù)和審查評價制度,實現(xiàn)審查機構(gòu)與勘察設(shè)計企業(yè)、建設(shè)單位“零接觸”,確保審查機構(gòu)獨立開展審查業(yè)務(wù),有效避免“人情審查”“關(guān)系審查”,2020年1-9月審查發(fā)現(xiàn)并糾正違反工程建設(shè)標準強制性條文1882條。全省169個市縣區(qū)(含園區(qū)) 全部由政府購買施工圖審查服務(wù),1-9月全省住建部門支付施工圖審查服務(wù)費3.05億元,實現(xiàn)企業(yè)“零付費”,切實減輕了企業(yè)負擔
二十九、湖南省長沙市以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。長沙市著眼工程機械、汽車、先進儲能材料等22條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖”(全景圖和現(xiàn)狀圖)“兩”(客商庫和項目庫)“兩池”(資金池和人才池)“兩報告”(招商報告和分析報告),建立市領(lǐng)導擔任各產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”和工作調(diào)度機制,由鏈長牽總推進產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長 搭臺密切企業(yè)聯(lián)系,學校校長支撐推動“產(chǎn)學研政金”協(xié)同發(fā)展,銀行行長幫扶引導銀行緊盯產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化金融服務(wù),大力扶持實體經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)鏈最集中的區(qū)設(shè)立“鏈辦”,為每條產(chǎn)業(yè)鏈遺選1名科技特派員,推動審批制度改革實現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦,實施新簽約、新開工、未開工、新竣工、新投產(chǎn)、新達產(chǎn)的“六張清單”調(diào)度管理,及時幫助項目解決問題。自2018年1月至202年10月,長沙市平均每2.3天新簽約1個投資額過億元項目、每15天新引進1個“三類500強”項目、每30天新引進一個投資額過50億元項目,加速構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈新生態(tài),推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三十、湖南省湘潭市開展“送政策、送崗位、送服務(wù)”活動實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)行業(yè)穩(wěn)重點人群穩(wěn)。湘潭市向31家重點企業(yè)派駐“三送”幫扶小分隊,打好減稅降費、惠企援崗政策“組合拳”,截至2020年10月共減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險繳費13.7億元。組織37場線上招聘會,提供崗位17.6萬余個,全市重點監(jiān)測的125家用工企業(yè)穩(wěn)崗率達99.8%。充分發(fā)揮傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)“穩(wěn)定器”作用,積極發(fā)展網(wǎng)約車、外賣等新業(yè)態(tài),為旅游、餐飲、外貿(mào)等困難行業(yè)發(fā)放穩(wěn)就業(yè)補貼660余萬元,為各行業(yè)組織技能培訓4.47萬人,全市新增就地就近就業(yè)4萬余人,新增市場主體1.99萬戶。積極開展高校畢業(yè)生招聘、“三送”農(nóng)民工就業(yè)援助等活動,采取包車直達、返崗專列等形式助力農(nóng)民工返崗復工,2020年4月底全市春節(jié)前返鄉(xiāng)的38萬農(nóng)民工有序?qū)崿F(xiàn)復工。
三十一、廣東省廣州市越秀區(qū)推動“四個結(jié)合”釋放北京路步行街消費升級新活力。廣州市推進北京路步行街改造提升,以老建筑、老品牌、老城脈為“小切口”,推動保護與活化、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、本土與國際、產(chǎn)業(yè)與民生“四個結(jié)合”,實現(xiàn)街區(qū)互動有新體驗、消費有新熱度、活力有新提升的“大改變”,塑造了“老城市新活力”的典范。堅持文化引領(lǐng),挖掘“南越國宮署遺址”等“六個千年”故事,“一棟一策”修復騎樓建筑376棟。打造非遺傳承基地和國潮老字號一條街,集聚非遺項目35個、非遺傳承人28名、老字號近60家。大力發(fā)展“首店經(jīng)濟”“夜間經(jīng)濟”等六種經(jīng)濟,品牌由750個增加至1057個。堅持文商旅融合,設(shè)立世界旅游組織文商旅融合發(fā)展觀測點,將北京路打造成展示廣州形象、廣東活力、中國發(fā)展的亮麗名片。
三十二、廣東省深圳市推進產(chǎn)學研資深度融合激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深圳市不斷完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,構(gòu)建起“以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研資深度融合”的技術(shù)創(chuàng)新體系。實施財政支持基礎(chǔ)研究補短板工程,市級財政科技專項資金三年實現(xiàn)翻番,2019年基礎(chǔ)研究投入占比達37%。出臺我國首部覆蓋科技創(chuàng)新全生態(tài)鏈的地方性法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新條例》,修訂科技研發(fā)資金管理辦法,支持科研人員自主定方向、自主選課題。成立全國首個科技金融聯(lián)盟,設(shè)立國內(nèi)規(guī)模最大的天使母基金,100%投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)孵化發(fā)展項目,加速科技成果轉(zhuǎn)化效率。目前,深圳取包車直達、返崗專列等形式助力農(nóng)民工返崗復工,2020年4月底全市春節(jié)前返鄉(xiāng)的38萬農(nóng)民工有序明專利擁有量連續(xù)16年位居全國大中城市首位。
三十三、廣東省東莞市全面提升服務(wù)企業(yè)水平有效穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。東莞市制定“穩(wěn)外貿(mào)20條”等措施,安排8億元穩(wěn)外貿(mào)專項資金。建立“四個一”企業(yè)幫扶網(wǎng)絡(luò),安排每家企業(yè)一個駐企專員、一個融資顧問,每個鎮(zhèn)一個指導服務(wù)組、一個信保服務(wù)組,共配置2570名服務(wù)專員開展駐企幫扶,打通助企“最后一公里”。重點監(jiān)測5000多家龍頭、骨干企業(yè),動態(tài)研判外貿(mào)基本盤,協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難,處置辦結(jié)企業(yè)訴求和建議1700多個。成立物流專班,組建物流服務(wù)隊伍,全力解決企業(yè)物流配送需求。搭建線上線下交易平臺,幫助企業(yè)保訂單穩(wěn)市場,有效穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。2020年1一9月,全市外貿(mào)進出口額9685.1億元,總量排名全國第五,連續(xù)4個月實現(xiàn)當月正增長。
三十四、陜西省成陽市多措并舉為市場主體減負讓利。咸陽市強化政策支持,最大程度方便市場主體。2020年1一8月新增減稅降費12.14億元,減免社會保險費8.15億元,降低用電用氣成本1.35億元,減免商業(yè)門店租金3083.4萬元,安排就業(yè)補助資金2.5億元。辦理企業(yè)臨時性延期償還貸款14.53億元,發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款108.9億元、創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.35億元,承擔減免信貸費用619.61萬元,實行特殊困難納稅人延期繳納稅費4.69億元。下調(diào)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費標準,器計減輕企業(yè)負擔2.5億元。大力推行“不見面”辦照,實行容缺受理、特事特辦,企業(yè)開辦時限壓縮至2個工作日,企業(yè)簡易注銷登記公告時間由45個自然日壓縮至20個。2020年1一9月,全市新增各類市場主體39523戶,同比增長20.1%。
三十五、陜西省商洛市精準施策力保重點群體就業(yè)。商洛市開展“線上春風”行動,發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘信息185期次,組織1300余家用工企業(yè)提供就業(yè)崗位15.8萬個通過發(fā)送農(nóng)民工專列、專車,“點對點”為省內(nèi)外復工企業(yè)輸送務(wù)工人員1.88萬人。截至2020年9月,全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)46.17萬人。為高校畢業(yè)生搭建就業(yè)供需平臺,組織60家人力資源服務(wù)機構(gòu)和1435家用人單位參與“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”等18場招聘活動,為7381名應(yīng)屆離校未就業(yè)畢業(yè)生跟蹤提供服務(wù),實現(xiàn)就業(yè)7078人。采取“勞務(wù)輸出邦、促進創(chuàng)業(yè)帶、開展培訓促、公崗安置保、工廠基地托”等就業(yè)幫扶措施,推動全市26.88萬貧困勞動力以各種形式實現(xiàn)就業(yè),有勞動力的貧困戶戶就業(yè)率達到100%。
三十六、陜西省紫陽縣開展“五窗聯(lián)動”實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)快捷高效。安康市紫陽縣堅持“暖心、順心、放心、省心、舒心”標準,通過信息推送、審管分離、告知承諾、容缺受理、評價反饋提升服務(wù)效能,做到“五窗聯(lián)動”便企利民,打造了“一次辦成、一窗辦好”服務(wù)模式,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)快捷高效。升級“實體一窗”,設(shè)置綜合受理、統(tǒng)一出證、免費郵寄窗口,180項行政許可事項實現(xiàn)前臺綜合受理、后臺分類審批、結(jié)果限時辦結(jié)、證照免費送達:提升“智慧一窗”,設(shè)置智慧政務(wù)體驗區(qū),集中自助服務(wù)終端,43項業(yè)務(wù)實現(xiàn)立等可取:聯(lián)通“網(wǎng)上一窗”,精準對接省市政務(wù)服務(wù)平臺,統(tǒng)一線上辦事入口,595項事項實現(xiàn)網(wǎng)上可辦;做強“熱線一窗”,建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級民意訴求體系,建成數(shù)據(jù)庫1700多個,錄入城鄉(xiāng)居民電話號碼18萬個,搭建了民意互動橋梁:延伸“基層一窗”,建成鎮(zhèn)便民服務(wù)站17個、村(社區(qū))便民服務(wù)室175個,實現(xiàn)便民服務(wù)立體化全覆蓋,群眾在家門口即可辦理更多事項。
三十七、青海省綜合施策促進就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。青海省通過面對面講解培訓以及廣播電視、手機短信、微信等,面向用人單位和高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點就業(yè)群體,廣泛開展個性化的政策宣傳活動。多渠道收集用工崗位信息,依托網(wǎng)絡(luò)平臺和駐村工作隊等基層力量,向不同就業(yè)群體精準定向推送。2020年1一10月,全省舉辦線上線下專場招聘會410場,組織用人單位提供崗位近9.3萬個:兌現(xiàn)社保補貼1.85億元,公益性崗位補貼2.43億元,減免企業(yè)社會保險費21.38億元:發(fā)放穩(wěn)崗返還資金5.51億元,惠及職工30.52萬人。實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”,組織培訓機構(gòu)直接將職業(yè)技能培訓班開進農(nóng)村社區(qū)截車2020年10月,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.8萬人,完成年度目標任務(wù)的97.3%:城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%: 農(nóng)區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)111.2萬人次,完成年度目標任務(wù)的105.9%,就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。
三十八,青海省西寧市推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革打造高原幸福養(yǎng)老之城。西寧市堅持城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化縱深推進打造“1+7+N”三級養(yǎng)老服務(wù)體系,建成1個市級養(yǎng)老服務(wù)指導中心,7個區(qū)縣級養(yǎng)老示范基地和福利中心,134個日間照料中心和350個農(nóng)村老年之家,養(yǎng)老示范基地及縣級福利中心實現(xiàn)縣(區(qū))全覆蓋。創(chuàng)新“養(yǎng)老服務(wù)+社區(qū)治理+社區(qū)服務(wù)+保健康復+社區(qū)杯幼”融合服務(wù)和“離家不離村、離親不離惜”互助養(yǎng)老服務(wù),形成以城市呼叫服務(wù)圈和農(nóng)村互助服務(wù)圈為核心、多點位.廣覆蓋的“十五分鐘”為老服務(wù)圈,為全市40萬名老人提供精細管理和服務(wù)。將老年助餐服務(wù)作為解決城市養(yǎng)老難的關(guān)鍵舉措,建成“愛老幸福食堂”230個,打造“15分鐘助餐送餐配餐服務(wù)圈”,困難老人每天只需自付1元就可以吃到可口飯菜,共為30萬人(次)老人提供助餐服務(wù)。
三十九、青海省尖扎縣通過產(chǎn)業(yè)幫扶讓易地扶貧搬遷群眾捧上“金飯碗”。黃南藏族自治州尖扎縣提出“山上問題,山下解決”的易地扶貧搬遷思路,實施7個易地扶貧搬遷安置項目,將929戶3593人 (含建檔立卡貧困戶736戶2912人)從不適宣發(fā)展的地區(qū)搬遷至發(fā)展生活條件相對較好的區(qū)域,結(jié)合各搬遷點實際大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。其中,坐落在黃河岸邊的德吉村安置了來自全縣的251戶946名貧困群眾,充分利用黃河風景等優(yōu)勢資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),培育以特色農(nóng)業(yè)、文化、旅游、光伏等深度融合的“多業(yè)共生、多輪驅(qū)動”扶貧特色產(chǎn)業(yè),使群眾收入從搬遷前的年人均3258元增長至12945元,實現(xiàn)脫貧致富。德吉村先后被評為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”、“全國生態(tài)文化村”等,2019年接待游客28萬人次,旅游綜合收入740萬元,群眾分紅80余萬元,使搬遷貧困群眾挪出了“窮窩”,捧上了“金飯碗”。
四十、新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)實現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾、無處不在”。新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)籌稅收執(zhí)法、推動集約監(jiān)管,全區(qū)進戶執(zhí)法次數(shù)較改革前壓縮60%以上,對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。規(guī)范稅源分類、實施分級監(jiān)管,加強全疆1798戶大企業(yè)、1.13萬戶重點稅源企業(yè)日常監(jiān)管,集中管理數(shù)量占比9.78%、稅收貢獻占比89.78%的納稅人,減輕納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)負擔。實施數(shù)據(jù)驅(qū)動、力促精準監(jiān)管,配套建立企業(yè)納稅人110項涉稅要素量化信用積分體系、689個稅收風險智能掃描計分模型,構(gòu)建“實名辦稅+分類分級+信用積分+風險管理”閉環(huán)監(jiān)管新模式。樹立服務(wù)導向、創(chuàng)新合作監(jiān)管,推行稅收低風險“稅企共治”合作監(jiān)管模式,2019年全疆納稅人自查入庫稅款占查補入庫稅款的97.28%。嚴格執(zhí)法監(jiān)督、實現(xiàn)公平監(jiān)管,建立全疆稅務(wù)系統(tǒng)“雙隨機、一公開”平臺,完善抽查對象、執(zhí)法人員兩個名錄庫,檢查處理結(jié)果連續(xù)5年公開率100%.通過創(chuàng)新加強事中事后監(jiān)管機制,實現(xiàn)對市場主體監(jiān)管無事不擾、無處不在。
四十一、新疆維吾爾自治區(qū)助力南疆貧困人口脫貧增收。截至2020年9月,新疆維吾爾自治區(qū)轉(zhuǎn)移建檔立卡貧困勞動力21.6萬人(主要是南疆人口),完成10萬人目標的216%,提前一年超額完成三年10萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)的目標任務(wù)。扎實開展“普通話+技能+創(chuàng)業(yè)”培訓,不斷提高少數(shù)民族貧困家庭勞動力自主創(chuàng)業(yè)能力。嚴格落實轉(zhuǎn)移人員不低于2000元/月的工資標準,按時足額發(fā)放工資報酬,確保轉(zhuǎn)移人員薪酬保障到位。自治區(qū)財政撥付2.64億元,在南疆四地州22個深度貧困縣設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護工崗位2.2萬個,吸納脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶勞動力,實現(xiàn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護和貧困群眾脫貧增收雙贏。
四十二、新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市深化商事制度改革做到便民利民可復制。克拉瑪依市作為新疆維吾爾自治區(qū)“最多跑一次”改革試點城市,以提供便利化服務(wù)、強化線上線下融合、“讓信息多跑路、群眾少跑腿”為重點,制定規(guī)范標準。編制公布5批“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項目錄,建設(shè)一體化在線政務(wù)平臺等應(yīng)用系統(tǒng),打破“信息壁壘”。開展精準便民服務(wù),讓申請人知道怎么辦、實現(xiàn)快速辦;對企業(yè)和群眾辦理頻次高的75個事項改造流程、精簡材料,實現(xiàn)“一件事、一次辦”線上辦理。創(chuàng)新監(jiān)管方式,“雙隨機、一公開”監(jiān)管實現(xiàn)“六個全覆蓋、三個規(guī)范開展”,穩(wěn)定市場主體預(yù)期,同時實施信用分類監(jiān)管,提高精準監(jiān)管能力,營造公平競爭環(huán)境。
四十三、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全力推動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培育新時代成邊人。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團著力吸引高校畢業(yè)生到兵團工作,制定《2020屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作落實方案》,建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度,開展“四個精準”工作。及時公開推送公務(wù)員崗位信息1227條、事業(yè)崗位信息6499條、企業(yè)用工信息5132條,組織2864名高校畢業(yè)生到各類企事業(yè)單位見習,通過線上線下增加崗位供給,為畢業(yè)生提供不間斷就業(yè)服務(wù)。大幅提高政策待遇,積極暢通成長渠道,共招募三支一扶”、特崗教師、大學生志愿者等4442人。截至2020年10月,兵團5所高校13833名畢業(yè)生中,已有10917人實現(xiàn)就業(yè)。 吸引7253名內(nèi)地高校畢業(yè)生到兵團就業(yè),幫扶1601名返回兵團的離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。 按照工作安排,國務(wù)院有關(guān)部門將對督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法進行宣傳推廣。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際,借簽推廣典型經(jīng)驗做法,發(fā)揚實干精神,勇于攻堅克難,增強抓落實的主動性和自覺性。國辦督查室將在督查工作中繼續(xù)堅持獎懲并舉,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣地方、部門銳意進取、勇于創(chuàng)新的好經(jīng)驗好做法,更好地推動黨中央、國務(wù)院決策部署落地生效。
國務(wù)院辦公廳督查室
2020年11月29日